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Iniciativa Legislativa Popular para la Proposición de la Ley Andaluza Contra la Pobreza Energética

El pasado 14 de Febrero los Andalucistas de Mairena del Alcor elevamos a Pleno una Moción mediante la que se insta a los Grupos Políticos con representación en la Cámara Andaluza a su debate y aprobación. Muchos ayuntamientos, además del nuestro, la han aprobado ya a propuesta de los concejales del antiguo PA. Ahora esperamos que los grupos presentes en nuestro Parlamento estén a la altura y la saquen adelante tras haber fracasado la anterior. A continuación la reproducimos en su totalidad para todas aquellas personas interesadas en conocerla al detalle:

AL SR. ALCALDE DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO de

MAIRENA DEL ALCOR

Dª. María Antúnez González, Concejal y Portavoz del Grupo Municipal Andalucista, cuyos antecedentes obran acreditados en la Secretaría de este Ayuntamiento, en base a lo dispuesto en el artículo 97 del Real Decreto 2568/1986 por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta para la inclusión en el Orden del Día del próximo Pleno Ordinario la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Grupo Municipal Andalucista del Ayuntamiento de Mairena del Alcor, considerando el tema que a continuación se expone de carácter social, y por ello, de interés general

PROPONE

Para su debate, y en su caso aprobación la siguiente:

INICATIVA LEGISLATIVA MUNICIPAL

PREÁMBULO

La Directiva 2009/72/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad, y por la que se deroga la Directiva 2003/54/CE, así como la Directiva 2009/73/CE, del Parlamento Europeo y del Con­sejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural, y por la que se deroga la Directiva 2003/55/CE, contienen el mandato de garantizar el sumi­nistro de energía necesario para los clientes vulnerables estableciendo la prohibición de des­conexión de dichos clientes en períodos críticos, considerando, por otra parte, que podría aplicarse un enfoque integrado, por ejemplo, en el marco de la política social, de modo que las medidas para hacer frente a la pobreza energética puedan incluir políticas sociales o me­joras de la eficiencia energética para la vivienda.

Asimismo, la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de oc­tubre de 2012, relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE, establece que debe asegurarse que los consumidores vulnerables de energía eléctrica tengan acceso a los beneficios que supone una mayor eficiencia energética.

Por su parte, el artículo 45 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, que regula los consumidores vulnerables y el bono social, no define las características sociales, de consumo y poder adquisitivo para ser considerado un consumidor vulnerable, sino que remite a la normativa de desarrollo y aclara que, en todo caso, se circunscribirá a personas físicas en su vivienda habitual.

La disposición transitoria décima, en espera de que se desarrolle reglamentariamente el citado precepto, concede el derecho a beneficiarse de la tarifa del bono social a consumidores con una potencia contratada inferior a 3 kW, a consumidores de 60 años o más que sean pensionistas por jubilación, incapacidad permanente o viudedad que perciban las cuantías mínimas, a consumidores que sean familia numerosa y a los consumidores que tengan a todos los miembros de la unidad familiar en situación de desempleo.

A pesar de estas medidas, la pobreza energética no ha hecho sino aumentar en los últimos años. A la crisis económica, que ha reducido el poder adquisitivo de muchas familias, se une la subida de precios de los suministros energéticos, que ha agravado la situación. Medidas como el bono social eléctrico u otras, como los bonos sociales de entidades suministradoras de agua, no han tenido el efecto esperado a la hora de garantizar estos suministros básicos para la ciudadanía y se han mostrado ineficaces.

Tal ineficacia se produce por una definición errónea de los destinatarios de las ayudas. El bono social eléctrico, puesto en marcha en 2009, es una tarifa con un descuento fijado por el Gobierno de España sobre el Precio Voluntario para el Pequeño Consumidor (PVPC), la nueva denominación de la Tarifa de Último Recurso (TUR), que pretende proteger a un grupo de consumidores considerados vulnerables. Dos son los problemas que tiene esta medida: el primero es que la distribución se realiza sin tener como elemento clave la renta de las familias. Y el segundo, que se solicita exclusivamente a través de internet. El hecho de que se aplique el bono social sin solicitud de renta hace que el 80% de las solicitudes se hagan bajo el criterio de tener menos de 3 KW contratados y que un porcentaje muy alto de estas sean viviendas de segunda residencia, en las que son más habituales este tipo de contratos. En definitiva, se destinan recursos a las segundas residencias de hogares no vulnerables en lugar de destinarlos a las viviendas habituales de familias vulnerables.

El hecho de que la solicitud solo se pueda hacer por medios telemáticos hace que para los hogares vulnerables se añada una dificultad, puesto que es frecuente que las familias con dificultades económicas dejen de contratar esta conexión. Dicha situación resulta especial­mente palpable si se consideran las familias numerosas solicitantes del bono social, dado que no todas ellas están en una situación de vulnerabilidad clara que justifique la prioridad en la percepción de estas ayudas. El cambio en la forma de solicitud y la intervención de los Servi­cios Sociales competentes son fundamentales para hacer eficientes estas medidas.

El resultado es que entre el año 2011 y 2014, de acuerdo a los datos de la Comisión Na­cional del Mercado y la Competencia CNMC, han ido disminuyendo los usuarios que se  benefician de este tipo de tarifa social. Se trata de un descenso en el periodo en que la crisis económica en las familias ha sido más dura, por ejemplo con un notable aumento de hogares con todos sus miembros en paro. A ello debe añadirse que en estos años ha aumen­tado el gasto de municipios, y organismos privados, como Cáritas, a ayudas de urgencia, entre ellas, las que palían situaciones de pobreza energética.

Tabla 1. Evolución del número de consumidores con una potencia contratada inferior a 3Kw, distinguidos por tipo de consumidor. Años 2009 a 2014.

Años Consumidores con P<3 kW Desempleados Familias numerosas Pensionistas Total
2009 2646.928 15.032 64.832 277.815 3.004.607
2010 2.402.511 23.776 100.581 317.205 2.844.073
2011 2.169.869 31.067 118.611 307.893 2.627.440
2012 2.067.585 33.735 129.466 283.110 2.513.896
2013 1.986.822 48.881 150.872 283.790 2.470.365
2014 1.961.179 54.824 162.174 289.113 2.467.290
% 2014/2009 -25,91% 264,72% 150,14% 4,07% -17,88%

Fuente: Comisión Nacional del Mercado y la Competencia.

El bono social para el gas tiene una formulación más reciente, a través de la reformulación de la Ley de Hidrocarburos. Más allá de los supuestos de acceso a dicho bono, lo verdadera­mente relevante es que se asocie el desarrollo del bono a la promoción del fracking. Los su­puestos de acceso aún no han sido desarrollados.

A la escasa eficiencia de las medidas para enfrentar el problema de la pobreza energética se unen los altos costes que los ciudadanos deben de afrontar una vez que, después de un corte del suministro, han de volver a activar el mismo. El conjunto de medidas puestas en marcha hasta este momento han obviado la relación existente entre pobreza energética y renta, que constituye la base sobre la que se fundamenta la presente ley.

Esta situación exige una inmediata respuesta de los poderes públicos para hacer efectivos los derechos proclamados por la Constitución Española a una vivienda digna y adecuada, con acceso a los suministros básicos para satisfacer las necesidades vitales que la dignidad de la persona requiere, así como para asegurar la protección social, económica y jurídica de la fa­milia y mantener un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos que ga­rantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, así como el derecho a las prestaciones sociales destinadas a su bienestar, reconociendo asimismo en su artículo 16 que todas las personas tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a unos servicios públicos de calidad. En coherencia con la cláusula de transformación social que contiene el artículo 9.2 de la Constitución Española, también el Estatuto de Auto­nomía de Andalucía incluye un mandato expreso a los poderes públicos de nuestra comunidad en materia de bienestar y cohesión social, orientado a la eliminación de las causas y efectos de las diversas formas de marginación o exclusión social.

Del mismo modo, sin perjuicio de las competencias que el Estatuto de Autonomía atribuye a la Comunidad Autónoma en materia de vivienda (artículo 25); consumo (artículo 27); acción social (artículo 61.1a); aguas (artículo 50); energía, calidad del suministro y eficiencia energética (artículo 49.2b), y actividad de fomento (artículo 45), debe tenerse en cuenta la posibilidad que la Sentencia del Tribunal Constitucional 62/2016, de 17 de marzo, reconoce al legislador autonómico de desarrollar medidas asistenciales consis­tentes en prestaciones económicas tendentes a evitar la interrupción del suministro de elec­tricidad y gas a las personas vulnerables.

En ejercicio de las indicadas competencias y para garantizar el suministro energético a los ciu­dadanos y adoptar medidas de ahorro a largo plazo, se definen unas situaciones de vulnerabilidad y especial vulnerabilidad que combinan la consideración del nivel de renta de las personas o uni­dades de convivencia con otras circunstancias sociofamiliares que justifican una mayor protección. Estas categorías ofrecen a los servicios sociales competentes para la valoración unas condiciones objetivas, junto a la propia imposibilidad de hacer frente a las facturas energéticas, para valorar el acceso a la ayuda y la cuantía, que se define en distintos tramos de cobertura según la considera­ción de la situación como vulnerable o especialmente vulnerable.

En cuanto al procedimiento a seguir, se establecen dos vías de acceso a la ayuda, tanto a instancia de los usuarios afectados como a iniciativa de los propios servicios sociales compe­tentes. En este sentido, es importante la incorporación de las empresas suministradoras a la prevención de la pobreza energética, al establecer obligaciones de información al consumidor sobre la existencia de estas ayudas, así como deberes de abstención durante su tramitación que aseguren la efectividad de las ayudas.

A todo ello hay que unir la previsión de un conjunto de intervenciones de microeficiencia destinadas a generar ahorro en el consumo energético y, asimismo, a dinamizar sectores de producción que permiten una reconversión del modelo productivo hacia sectores de innova­ción que tienen el cuidado del medio ambiente como eje.

Con el objetivo de que las personas que se encuentran en situación de pobreza y vulnera­bilidad energética puedan tener acceso a formación y a un puesto de trabajo posterior, son precisos planes de cursos de formación y empleo específicos. Para enfrentar el problema de la pobreza energética hacen falta líneas de acción desde los diferentes departamentos exis­tentes a nivel laboral, social, sanitario y educativo que solucionen el problema no solo a corto plazo, sino también en el medio y largo plazo.

CAPÍTULO I

Disposiciones Generales

Artículo 1. Objeto.

Constituye el objeto de la presente ley la adopción de medidas para paliar y reducir la pobreza energética en los hogares en situación de vulnerabilidad de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Artículo 2. Definiciones.

  1. A efectos de la presente ley, se entenderá por pobreza energética aquella situación de dificultad en la que se encuentra una persona o unidad de convivencia en la Comunidad Au­tónoma de Andalucía para hacer frente al pago del consumo energético con el que satisfacer sus necesidades domésticas básicas, lo que conlleva una falta de acceso normalizado a los servi­cios básicos de electricidad, gas y agua. Reglamentariamente, se determinarán el mínimo de servicios energéticos garantizados a los efectos de esta ley.
  2. Se entenderá por medidas para paliar y reducir la pobreza energética todas las actua­ciones encaminadas a disminuir sus efectos inmediatos, así como el número de personas que la padecen.
  3. Se entenderá por hogar en situación de vulnerabilidad la vivienda habitual de una per­sona o unidad familiar en situación de vulnerabilidad o especial vulnerabilidad.

Artículo 3. Definición de situación de vulnerabilidad y de especial vulnerabilidad.

  1. Tienen la consideración de personas o unidades de convivencia en situación de vulne­rabilidad aquellas que se encuentren en situación de riesgo de exclusión social, que sufran o que tengan algún miembro que sufra violencia de género o violencia familiar, que sean o que tengan algún miembro que sea víctima de terrorismo, y aquellas que así se califiquen en virtud de las especiales circunstancias socioeconómicas que les afecten.
  2. a) Se entenderá por persona o unidad de convivencia en situación de vulnerabilidad aquella cuyos ingresos totales sean superiores a una vez el IPREM e iguales o infe­riores a dos veces el IPREM, en cómputo anual.
  3. b) También se entenderá, entre otros supuestos, por persona o unidad de convivencia en situación de vulnerabilidad aquella cuyos ingresos totales sean superiores a dos veces el IPREM e iguales o inferiores a 2,5 veces el IPREM, en cómputo anual, que se en­cuentren, además, bien individualmente o en el seno de la unidad de convivencia, en alguna de las situaciones que se relacionan a continuación:

1.ª La unidad de convivencia con, al menos, un menor a cargo.

2.ª La familia numerosa, de conformidad con la legislación vigente.

3.ª Persona que sufra violencia de género o unidad de convivencia en la que exista violencia de género.

4.ª Personas afectadas por procesos de ejecución hipotecaria o desahucio por falta de pago de renta.

5.ª Víctimas de terrorismo.

6.ª Persona que tenga o unidad de convivencia en la que alguno de sus miembros tenga declarada una discapacidad igual o superior al 33 %, situación de depen­dencia o enfermedad que le incapacite de forma permanente, de forma acreditada, para realizar una actividad laboral.

7.ª Persona que sea o unidad de convivencia que tenga un deudor hipotecario, que se en­cuentre en situación de desempleo y haya agotado las prestaciones por desempleo.

8.ª Persona que sea o unidad de convivencia que tenga una persona deudora hipote­caria mayor de 60 años.

9.ª Afectados por situaciones catastróficas.

  1. En situación de especial vulnerabilidad se encuentran las personas o unidades de con­vivencia cuyos miembros padecen una situación de vulnerabilidad agravada por sufrir una situación económica severa, o en la que se produce la concurrencia de factores como la edad, número de personas que integran la unidad de convivencia, discapacidad, dependencia, en­fermedad, exclusión social, víctimas de violencia de género o circunstancias que afecten a los derechos humanos, económicas, situaciones de desempleo, así como otras de naturaleza análoga que provoquen en la persona o unidad de convivencia una situación de especial riesgo de sufrir una grave desestructuración personal, económica, social o afectiva.
  2. a) Se entiende que se encuentran en una situación de especial vulnerabilidad las per­sonas o unidades de convivencia cuyos ingresos totales sean iguales o inferiores a una vez el IPREM, en cómputo anual.
  3. b) También se considerará en situación de especial vulnerabilidad a las personas o uni­dades de convivencia cuyos ingresos totales sean superiores a una vez el IPREM e iguales o inferiores a 1,5 veces el IPREM, en cómputo anual, que se encuentren, además, en alguna de las situaciones relacionadas en la letra b del apartado anterior.
  4. Además de los supuestos contemplados en los apartados anteriores, se entiende que se encuentran en una situación de vulnerabilidad y especial vulnerabilidad aquellos casos de emergencia social que determinen los servicios sociales, de acuerdo con los criterios estable­cidos en los apartados anteriores.
  5. La situación de vulnerabilidad y de especial vulnerabilidad se acreditará, a solicitud de la persona o unidad de convivencia interesada, mediante informe de la Administración competente en materia de servicios sociales en los términos que se establezcan reglamentariamente.

Ambas situaciones se mantendrán vigentes mientras permanezcan las circunstancias que dieron lugar a su reconocimiento, sin perjuicio de su revisión periódica.

CAPÍTULO II

Medidas para paliar y reducir los efectos de la pobreza energética

Artículo 4. Ayuda en el pago de la factura del consumo energético.

  1. El derecho de acceso a los suministros básicos energéticos se garantizará mediante la concesión de las ayudas que por su naturaleza correspondan en el marco de las prestaciones económicas del sistema público de servicios sociales, además de las ayudas de urgencia destinadas a resolver necesidades básicas de subsistencia.
  2. La situación de vulnerabilidad o de especial vulnerabilidad de una persona o unidad de convivencia conllevará el acceso a las ayudas de urgencia para el pago de los consumos energéticos que no puedan ser afrontados por su situación económica.

El pago de los consumos energéticos con cargo a esta ayuda se realizará previa acredita­ción de la necesidad por la persona o unidad de convivencia interesada y en las condiciones y cuantía que informen los servicios sociales correspondientes. Estas ayudas formarán parte del régimen de las ayudas de urgencia y tendrán naturaleza esencial.

  1. Las personas o unidades de convivencia en situación de especial vulnerabilidad que cumplan las condiciones de acceso al derecho recibirán un pago de hasta el 100% de la fac­tura energética que no puedan afrontar, en los términos de la valoración social y con la fina­lidad de evitar el corte de suministro.
  2. Las personas o unidades de convivencia en situación de vulnerabilidad que cumplan las condiciones de acceso al derecho recibirán hasta el 50% de la factura energética que no puedan afrontar, en los términos de la valoración social y con la finalidad de evitar el corte de suministro. Se podrá incrementar hasta el 75% tomando en consideración los miembros de la unidad de convivencia.
  3. En los dos casos anteriores se analizará, asimismo, la factura energética de los hogares para considerar si existen medidas disponibles de eficiencia energética que se puedan llevar a cabo de manera simultánea a la ayuda en la factura para evitar el corte del suministro.
  4. Las ayudas en el pago de la factura del consumo energético se concederán tanto para evitar el corte del suministro como para restaurarlo en el supuesto de haber sido interrumpido, de manera que el importe de la ayuda podrá incluir el coste para el beneficiario de la reanu­dación del suministro.
  5. El pago de los consumos energéticos con cargo a esta ayuda no podrá incluir los costes derivados de la interrupción del suministro ejecutado por el suministrador sin cumplimentar los procedimientos de información previstos en esta ley.

No obstante, el incumplimiento de los deberes de información que para asegurar la efecti­vidad de las ayudas establece la presente ley en ningún caso deberá impedir la reanudación del suministro a la persona o unidad de convivencia beneficiarios de la ayuda, por lo que ex­cepcionalmente podrán sufragarse los anteriores costes.

Artículo 5. Procedimiento para evitar la suspensión del suministro o proceder a su resta­blecimiento.

  1. Cuando los profesionales de los Centros de Servicios Sociales detecten el caso de una persona o unidad de convivencia en que se haya procedido o pueda procederse a la suspensión del suministro correspondiente a su vivienda habitual como consecuencia del impago de la fac­tura, realizarán una valoración técnica para verificar si cumplen los requisitos para ser benefi­ciario de las ayudas previstas en el artículo anterior. En este supuesto, se pondrá en conoci­miento del suministrador a los efectos de posibilitar la continuidad o restablecimiento del servicio.
  2. En el caso de que una empresa comercializadora de energía haya procedido o quiera proceder al corte del suministro en la vivienda habitual de una persona o unidad de convi­vencia por razones de impago, el usuario comunicará dicha circunstancia a los Servicios So­ciales competentes.
  3. Con el objetivo de asegurar la eficacia de las medidas de protección social establecidas en esta ley, existiendo acreditación de persona o unidad de convivencia en situación de vulnerabilidad o de especial vulnerabilidad o encontrándose la misma en tramitación, la empresa suministradora no procederá a la suspensión del suministro mientras se gestiona la concesión de la prestación económica que corresponda destinada al pago de la factura del consumo energético.

Artículo 6. Cooperación con las empresas suministradoras.

  1. Las administraciones públicas establecerán los acuerdos o convenios necesarios con los suministradores de agua potable, de gas y de electricidad para el desarrollo de estas medidas para evitar la pobreza energética y apoyar a las familias en situación de vulnerabilidad energética.
  2. Para evitar la interrupción del suministro por falta de recursos económicos de las per­sonas o unidades de convivencia en situación de riesgo de emergencia social, se fomentará la concesión de ayudas o la aplicación de descuentos en el coste de los consumos mínimos.
  3. El suministrador de los servicios básicos de agua potable, gas y de electricidad infor­mará a los usuarios, en cualquier aviso o comunicación que haga referencia a la falta de pago del servicio, de las previsiones relativas a la pobreza energética establecidas en esta ley.

Artículo 7. Incompatibilidades.

  1. La prestación establecida en esta ley es incompatible con otras ayudas destinadas a paliar las situaciones de pobreza energética.
  2. Se exceptúan de esta incompatibilidad las situaciones en las que las cuantías perci­bidas por estas ayudas sean inferiores a las establecidas en esta ley, en cuyo caso podrán completarse hasta el límite de las cuantías que como máximo cabe recibir conforme a esta ley, y durante los periodos del año en los que en un hogar en situación de vulnerabilidad no se esté recibiendo ningún pago en virtud de esta condición.
  3. En cualquier caso, el beneficiario de la prestación establecida en esta ley deberá hacer constar que es beneficiario de otra ayuda o que ha iniciado un trámite similar ante otra Admi­nistración Pública.

Artículo 8. Plan de medidas de eficiencia energética.

  1. El Gobierno de Andalucía elaborará un Plan de medidas de eficiencia energética en el que se priorizarán las actuaciones en hogares en situación de vulnerabilidad energética.
  2. Estas medidas estarán destinadas a promover el cambio en los hábitos de consumo y, especialmente, el ahorro energético que permitirá reducir el consumo y, por lo tanto, el coste de la factura de electricidad, agua y gas en los hogares en situación de vulnerabilidad.

El Plan se instrumentará de manera que facilite a estos hogares la realización de audito­rías energéticas y la posterior implementación de las medidas propuestas más rentables.

  1. El Plan incluirá también acciones dirigidas a estudiar las posibilidades de reducir la po­tencia contratada de los hogares y se estudiará si concurre alguno de los presupuestos habi­litantes para solicitar el bono social, en caso de que el consumidor vulnerable no se estuviera beneficiando de dicha tarifa reducida.
  2. Este Plan tendrá una duración de tres años y para su elaboración se creará un Comité de seguimiento, que trabajará con las entidades locales y sus servicios sociales, así como con los agentes sociales involucrados en la protección de los derechos de los consumidores y las em­presas de suministro energético a la hora de definir su alcance, diseñar sus objetivos y establecer una serie de indicadores que permitan evaluar los resultados de su implementación y arrojar datos sobre la reducción de la pobreza energética en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
  3. Los hogares en situación de vulnerabilidad en esta materia tendrán prioridad en el acceso a las medidas de microeficiencia energética, con una financiación pública de sus intervenciones que supondrá entre el 25% y el 100% de su coste en función de la situación de vulnerabilidad.

Como acción previa y necesaria a la elaboración de este Plan, se realizará un proyecto piloto que permita profundizar en el conocimiento de las diferentes tipologías de las viviendas en cuanto a las características de sus cerramientos y de los equipos consumidores de energía, así como de los propios hábitos de consumo de las familias.

CAPÍTULO III

Financiación de las medidas previstas en la ley

Artículo 9. Financiación de la ayuda en el pago de la factura del consumo energético.

  1. La financiación de las prestaciones económicas dispuestas en esta ley dependerá de los presupuestos de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Las cuantías recaudadas por el cobro de las sanciones derivadas de esta ley podrán incorporarse a estas prestaciones económicas.

  1. El Gobierno de Andalucía impulsará ante el Gobierno de España aquellas modificaciones legislativas que permitan obtener tarifas más accesibles a las personas y hogares en situa­ción de pobreza energética y vulnerabilidad energética.

Artículo 10. Financiación de los planes de medidas de microeficiencia energética.

La financiación de las medidas de microeficiencia energética se podrá realizar mediante financiación autonómica, mediante fondos procedentes de la Administración General del Es­tado, como el Fondo Nacional de Eficiencia Energética, y a través de fondos europeos por la implementación de los Programas Operativos de los Fondos EIE correspondientes al periodo de financiación 2014- 2020, enmarcados en el Acuerdo de Asociación firmado entre España y la Comisión Europea para el mencionado periodo.

CAPÍTULO IV

Procedimientos de tramitación y colaboración con las Administraciones locales

Artículo 11. Tramitación ante las entidades locales.

Las entidades locales pondrán a disposición de los ciudadanos los medios necesarios para que estos puedan solicitar las ayudas, así como otras medidas dispuestas en esta ley de manera pre­sencial, sin perjuicio de que se puedan habilitar los medios para solicitarla telemáticamente.

Artículo 12. Colaboración entre la Comunidad Autónoma y las entidades locales.

La Comunidad Autónoma de Andalucía y las administraciones locales establecerán los ca­nales de colaboración y comunicación oportunos para la tramitación de las solicitudes y demás obligaciones establecidas en esta ley. A tal efecto, la Comunidad Autónoma de Andalucía establecerá con las entidades locales competentes los convenios de colaboración pertinentes para que estas puedan afrontar sus costes.

CAPÍTULO V

Régimen sancionador

Artículo 13. Inspección, control y potestad sancionadora.

La función de inspección, control y potestad sancionadora corresponde al departamento competente en materia de servicios sociales de acuerdo con lo establecido en la Ley 2/1988, de 4 de abril, de Servicios Sociales de Andalucía.

Artículo 14. Infracciones y sanciones.

  1. Constituyen infracciones leves:
  2. a) El incumplimiento de la obligación de los beneficiarios de comunicar la percepción de otras ayudas para evitar o paliar el problema de la pobreza energética o de otras infor­maciones que les pudieran ser requeridas por los trabajadores sociales competentes para valorar la existencia del derecho a las ayudas reguladas en esta ley.
  3. b) El incumplimiento por los suministradores de los deberes de información que para ase­gurar la efectividad de las ayudas establece el artículo 6.3.
  4. Constituyen infracciones graves:
  5. a) La reiteración de las conductas tipificadas como infracciones leves.
  6. b) El incumplimiento por los suministradores de los deberes que para asegurar la efecti­vidad de las ayudas establece el artículo 5.3.
  7. Constituirá infracción muy grave la reiteración de las conductas tipificadas como infrac­ción grave en el apartado anterior.
  8. Se establecen las siguientes sanciones:
  9. a) Las infracciones leves serán sancionadas con la suspensión del derecho de acceso a las ayudas previstas en esta ley por un tiempo no superior a 3 meses o con multa equi­valente al resultado de multiplicar hasta 25 la cantidad adeudada.
  10. b) Las infracciones graves serán sancionadas con multa equivalente al resultado de mul­tiplicar hasta 50 la cantidad adeudada.
  11. c) Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa equivalente al resultado de multiplicar hasta 100 la cantidad adeudada.

Disposición adicional única. Evaluación de las medidas sobre pobreza energética.

  1. La Administración de la Comunidad Autónoma, en el plazo de seis meses desde la apro­bación de esta ley, presentará un estudio de evaluación de las medidas aplicadas en materia de pobreza energética. En él se contendrá una memoria descriptiva de los procedimientos activados en el marco de los convenios firmados con los diferentes suministradores, para evitar la suspensión del suministro, el análisis de las necesidades básicas energéticas a los efectos de considerar el mínimo vital garantizado y recomendaciones de actuación.
  2. La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía y las entidades locales de Andalucía, con la participación de la Federación Andaluza de Municipios y Pro­vincias, actuarán bajo el principio de colaboración en el estudio, análisis e implantación de medidas para evitar y superar la pobreza energética.
  3. En el seno del Consejo Interadministrativo de Servicios Sociales, se incluirá el análisis de la pobreza energética y las líneas de acción a desarrollar en el conjunto de las políticas sociales.

Disposición final primera. Desarrollo reglamentario.

El Gobierno de Andalucía aprobará el reglamento de desarrollo de esta ley en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la misma, sin perjuicio de la inmediata implementación de las prestaciones para paliar las situaciones de vulnerabilidad en materia de pobreza energética.

Disposición final segunda. Plazo para la aprobación del Plan de medidas de eficiencia energética.

El Plan de medidas de eficiencia energética deberá estar aprobado en el plazo máximo de nueve meses desde la entrada en vigor de esta ley.

Disposición final tercera. Publicación y entrada en vigor.

La presente Ley se publicará en el “Boletín Oficial de la Junta de Andalucía”, y entrará en vigor el día si­guiente al de su publicación.

En atención a lo expuesto, el Grupo Municipal Andalucista de Mairena del Alcor eleva al pleno la siguiente:

PROPUESTA DE ACUERDO

PRIMERO.- Aprobar la Iniciativa Legislativa arriba expuesta.

 

SEGUNDO.- Como Ayuntamiento Promotor de la Iniciativa, se aprueba que el representante titular del Ayuntamiento en la Comisión Promotora sea Dª María Antúnez González como Portavoz del Grupo Andalucista, promotor de la iniciativa en Mairena del Alcor, y suplente el edil que la Corporación que se decida por mayoría suficiente.

En Mairena del Alcor, a 18 de enero de 2017.

Fdo: María Antúnez González

Portavoz del Grupo Municipal Andalucista Excmo. Ayuntamiento de Mairena del Alcor

Texto completo de la moción contra el cambio de fecha de la feria de Sevilla

AL SR. ALCALDE-PRESIDENTE DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO de MAIRENA DEL ALCOR (Sevilla)

Dª. María Antúnez González, Concejal y Portavoz del Grupo Municipal Andalucista de Mairena del Alcor, cuyos antecedentes obran acreditados en la Secretaría de este Ayuntamiento, en base a lo dispuesto en el artículo 97 del Real Decreto 2568/1986 por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, propone para la inclusión en el Orden del Día del próximo Pleno Ordinario la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Con inesperada sorpresa y gran incertidumbre, los Andalucistas de Mairena del Alcor, al igual que no pocos ciudadanos maireneros, hemos asistido perplejos a las declaraciones del Alcalde de Sevilla, Don Juan Espadas, recogidas en los medios de comunicación con motivo del arranque de la feria de la capital andaluza, en las cuales y para nuestra preocupación propone celebrar este año un referéndum entre la población hispalense al objeto de ampliar la feria de abril sevillana a ocho días, arrancando en sábado.

Como es por todos conocido, y debido a la escasez de fechas por la variabilidad de la Semana Santa, no son pocos los años en los que la Feria de nuestra localidad, Mairena del Alcor, se celebra la semana inmediatamente anterior a la hispalense. Por lo que, de llevarse a cabo la materialización de esta propuesta, y más aún si fuera refrendada por los sevillanos, ocasionaría graves perjuicios a la feria mairenera, que se vería de ese modo pisada por la sevillana, y precisamente en sus dos días más importantes, los que coinciden con el fin de semana y la llegada masiva de personas del exterior. Todo ello con claro y gravísimo perjuicio para Mairena y su feria, la primera.

Para agravamiento del caso, concurren circunstancias lamentables por todos conocidas, como el indiscutible hecho de que nuestra feria, siendo la primera, ya ha recibido demasiados perjuicios desde que en 1847 Isabel II concediera autorización para la celebración de la hispalense, según el proyecto impulsado por los empresarios Narciso Bonaplata y José María de Ybarra, que había sido redactado con un solo año de antelación.

A partir de ahí, y no teniendo suficiente con el hecho objetivo de clara competencia que el surgimiento de la feria en la capital andaluza supuso para la feria ganadera del pasado, casi desleal habida cuenta de la desigualdad entre una capital de la magnitud de Sevilla y un pueblecito como Mairena, que entonces además era pequeño, luego ha habido varios intentos de solapar la mundialmente conocida feria hispalense con la mairenera, no sólo la primera, sino asimismo inspiradora y madre de aquella. Sin embargo, y a pesar de todo, en las últimas décadas se había llegado a una solución de compromiso para que la de Sevilla nunca comenzara antes de terminar la de Mairena del Alcor, hecho que tal vez el señor Espadas desconozca, pues a priori (aunque sin descartarlo) los Andalucistas no queremos hablar de acto de mala como inspirador de su iniciativa.

Así que, en opinión de los Andalucistas maireneros, hay que actuar con rapidez para que la idea no se llegue a plasmar, y para ello entendemos que se requiere actuar decidadamente y con determinación, desde luego por la vía diplomática, pero sin renunciar a otras de carácter administrativo, judicial o de  presión popular que frustren el atropellado al que nuevo parece que se nos quiere someter.

Por todo lo cual, proponemos al pleno de Maierna del Alcor la siguiente

PROPUESTA DE ACUERDO

PRIMERO.- Establecer con vía de urgencia y al máximo nivel un diálogo institucional con el alcalde de Sevilla, a través de los cauces que se estimen más efectivos, al fin de hacerle conocedor de todos los antecedentes que obran en el asunto, es decir, los acuerdos alcanzados en el pasado, así como mostrarle la documentación existente al respecto, con la idea de persuadirle en su intento.

SEGUNDO.- Pedir respeto al Ayuntamiento de Sevilla a la hora de fijar el calendario de su fecha, y que se respete en su integridad el desarrollo de la de Mairena del Alcor, así como su rango y el privilegio de poner fecha al ser la primera.

TERCERO.- Si la demanda no es respetada, como sí lo han hecho los anteriores mandatarios de la capital hispalense, continuar la lucha por todas las vías posibles, desde la administrativa a la judicial, pasando por las movilizaciones ciudadanas que frenen la injusta aventura. Y, a la vez, sin renunciar al arbitraje de cualquier personalidad o institución pública o privada que se estime conveniente que nos pudiera auxiliar.

CUARTO.-  Trasladar a la opinión pública y las administraciones por todas las vías posibles y desde el Ayuntamiento de Mairena del Alcor la clara idea de que los derechos históricos de los pueblos, y en este  caso el nuestro, no pueden ser atropellados por ninguna ciudad por grande que sea, ni por ninguna circunstancia de conveniencia.

En Mairena del Alcor, a 12 de abril de 2016

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PROGRAMA (Versión Impresa_pdf)

Éste es el Programa Electoral de María Antúnez (PA)

Para su mayor claridad y control ajustado de sus porcentajes de cumplimiento está organizado en grupos de COMPROMISOS, INICIATIVAS, PROPUESTAS E IDEAS 

LO QUE VAMOS A HACER . . .
LO QUE QUEREMOS HACER . . .
LO QUE INTENTAREMOS HACER . . .
Y LO QUE NOS GUSTARIA HACER . . .

COMPROMISOS

Cuarenta y cuatro ineludibles que pondremos en práctica de manera inmediata en el caso de contar con la responsabilidad de gobierno, sea o no por mayoría absoluta.

INICIATIVAS
Cuarenta y uno que intentaremos llevar a cabo concitando el mayor consenso posible entre los grupos municipales y para lo que adoptará todas las medidas necesarias, siempre que intervenga en la labor de gobierno. En caso de que no sea así haremos lo posible para que junto a nuestros compromisos, formen parte del programa de quien gobierne.

PROPUESTAS
– Quince planes de actuación proponemos impulsar en colaboración con otras administraciones y organismos oficiales y que, por lo tanto, para ser ejecutados, no dependen en exclusiva del Ayuntamiento. La colaboración con los partidos nacionales será indispensable en este punto.

IDEAS
Doce posibles proyectos que sería interesante poner en marcha para mejorar la situación de nuestro pueblo.

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Urbanismo y medio ambiente… …Mejor María

COMPROMISOS

– Seguir trabajando dentro del programa “Agenda 21”, para el desarrollo de iniciativas ambientales que junto al programa “Ciudad 21”, nos permita desarrollar aún más iniciativas en materia de mejora de nuestra localidad.
– Disponer la nominación del parque municipal junto al recinto ferial como “Parque Municipal Alcalde Isidoro Núñez”, en reconocimiento a su gestión e impulso de la construcción del mismo.
– Establecer un Programa de gestión de espacios verdes: Plan Municipal de Excelencia y Embellecimiento de zonas como los parques municipales del recinto ferial (futuro parque Alcalde Isidoro Núñez), El Patriarca, El Castillo, Bayamo, Villa del Conocimiento, etc… creando zonas verdes y mejorando también las ya existentes.
– Facilitar la rehabilitación de viviendas cerradas en el casco histórico (con bonificaciones tasas e impuestos municipales).
– Aprobar medidas que faciliten la reducción del nivel impositivo del Impuesto de Bienes Inmuebles de naturaleza urbana (IBI).
– Programa “Una calle para disfrutar”, cerrando al tráfico –en fines de semana de primavera y verano- determinadas calles del pueblo para que se puedan utilizar libremente para pasear, correr, montar en bicicleta y jugar.
– Control por medio de ordenanza municipal de los excrementos de animales en la vía pública.
– Recuperar el edificio municipal La Torre del Agua, en calle Jesús para usos ciudadanos compartidos del barrio.

INICIATIVAS

Reserva de suelo dedicado a la construcción de Vivienda de Protección Oficial, con el fin de construir este tipo de vivienda en régimen de alquiler con opción a compra.
– En la elaboración de proyectos de mejora urbana se informará a los vecinos/as implicados/as y se abrirá un periodo de propuestas para incluirlas en la ejecución.
Rediseño y construcción del Mirador de los Molinos.
– Ampliación de nuevas fases en el Parque de los Molinos.
– Promover la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas, con el fin de garantizar el acceso y el uso de los bienes y servicios a todos los ciudadanos, cuenten o no con cualquier tipo de discapacidad.
– Recuperar el aspecto tradicional de la Fuente de Alconchel, integrando los restos del lavadero en el conjunto.
– Mejorar y armonizar con su carácter histórico la Fuente Gorda.
– Potenciar la implantación de contenedores soterrados.
– Continuar el desarrollo e implantación del Plan de Optimización Energética para alcanzar el más alto grado de eficiencia energética, consiguiendo con éste un menor consumo, además de una reducción de emisiones de CO2
– Elaborar y aprobar un Plan de Protección del casco histórico.
– Elaborar un censo de casas abandonadas, evitándose con ello su posible ocupación ilegal y obligar a sus propietarios a mantener aquellos elementos que puedan ocasionar peligro a los peatones o inseguridad a los vecinos.
Puesta en valor del patrimonio natural del municipio: recuperación medioambiental del entorno del Cebrón, laderas de Bencarrón, arroyo del Salado, dotar de equipamiento la vía verde…
– Editar una guía del patrimonio natural del municipio (geología, fauna y vegetación), de forma divulgativa, incluyendo una serie de itinerarios que permitan conocer sobre el terreno los elementos que conforman nuestra riqueza natural.

PROPUESTAS

– Aprobar el PGOU y facilitar la legalización de los “asentamientos urbanísticos” reconocidos en nuestra localidad a finales de 2014.
– Seguir acogiéndonos al Programa de Rehabilitación de Viviendas, ascensores, arreglo de tejados, baños,… y eliminación de barreras arquitectónicas.
– Ampliación del carril bici y su interconexión con otros pueblos y con el Área Metropolitana de Sevilla.

IDEAS

Construcción de pasarelas en la autovía de Los Alcores, de acceso a las urbanizaciones (Cerro los Camellos-Molino Romano-Hijuelilla).
– Dotación de acceso peatonal a las Urbanizaciones El Campillo, Los Claveles y El Rosal.
Reapertura de caminos públicos –cortados-para uso peatonal y rodado.
– Adecentamiento de la carretera de Brenes, en colaboración con otras entidades públicas.
– Promover la interconexión de Mairena con el Área Metropolitana a través del tren de cercanías en el apeadero-estación de Montecarmelo-Alcala.
– Avanzar en el Parque Cultural.
Reforestación de los márgenes de la Autovía de Los Alcores.
– Establecer un Plan Estratégico de Calidad Ambiental de Mairena del Alcor desde el Ayuntamiento en colaboración con organismos públicos, centros educativos, colectivos verdes, las asociaciones de caza, pesca, galgos, las organizaciones agrarias…
– Aprobar un Plan Estratégico de Ciudad para atraer inversiones al término municipal.

Para que gane Mairena…                      …Mejor María

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Olivar Villanueva de la Vera[1]Agricultura e industria . . .   . . . Mejor María

 INICIATIVAS

– Como política de promoción, celebrar la Feria de Maquinaria y Productos Agroalimentarios de la localidad donde incluiremos foros de trabajo, jornadas,…
– Promoveremos el resurgimiento de la asociación de comerciantes e industriales como revulsivos económicos e interlocutor con el sector para implementar políticas consensuadas
– Fomentar el turismo y el comercio local, en colaboración con los empresarios del municipio, con programas y actividades de ocio y culturales.
– Aprobar un Plan de Estímulo a los Emprendedores Locales con descuentos en impuestos municipales y tasas, así como su bonificación en función de los empleos que se mantengan y creen en la actividad, con especial atención del trabajo autónomo ofreciéndoles las herramientas necesarias para su evolución y crecimiento.

PROPUESTAS

– Urgir la construcción de naves para la Aceleradora de Empresa y para el fomento industrial.
– Establecer un Plan de Caminos para los próximos cuatro años, donde reparar las arterias principales de la red de caminos y tratar de establecer convenios de colaboración con la Junta de Andalucía para el arreglo de otros ramales de interés

Para que gane Mairena…                       …Mejor María

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Educación y empleo . . .        …Mejor María

COMPROMISOS

– Programa de Formación Específico con motivo de la apertura del Centro de Alta Resolución de Especialidades (CARE), con una oferta formativa que facilite a nuestros ciudadanos/as su inserción laboral (celador sanitario, auxiliar de enfermería en geriatría…)

INICIATIVAS
– Realizar jornadas de concienciación de los alumnos/as, en colaboración con las AMPAs de los centros educativos para que continúen sus estudios en los IES Los Alcores y Maria Inmaculada, y evitar matricularse en otros centros fuera del Municipio.
– Impulsar iniciativas que generen nuevos empleos directos e indirectos., entre ellas la nueva Guardería Infantil, la Ley de Autonomía Personal y Dependencia, la Ayuda a Domicilio…
Impulso al turismo como yacimiento de empleo incorporando mejoras en servicios de apoyo y fomento de nuestro patrimonio cultural y natural.
– Fomentar el turismo y el comercio local, en colaboración con los empresarios del municipio, con programas y actividades de ocio y culturales.

PROPUESTAS
– Reivindicar la ejecución de las obras de ampliación del CEIP Isabel Rodríguez en la zona El Prior
– Impulsar la concesión y apertura de un centro público de idiomas por la Consejería de Educación
– Potenciaremos las políticas de acercamiento de la Universidad con la empresa, para mayor conocimiento de las tecnologías pioneras y los nuevos mercados, todo ello en la búsqueda de la mayor competitividad posible de nuestros autónomos y empresarios.
– Promover la apertura de nuevos ciclos formativos en el IES Los Alcores para que los alumnos/as que no deseen cursar estudios universitarios, puedan estar preparados en diferentes profesiones
– Incentivar y promover un Centro Comercial abierto para el centro de la localidad.

IDEAS
– Promover la iniciativa –pública y/o privada- para construcción de un macrocolegio en el término municipal.

Para que gane Mairena…                   …Mejor María  

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Para la cultura . . .     . . . Mejor María

COMPROMISOS

– Remodelar el acceso al recinto ferial (incorporar Fuente del entorno, cambiar ubicación puestos churrerrías…).
– Concesión de nuevas casetas en el recinto ferial.
– Modificar la Ordenanza Municipal para limitar el ruido en el Recinto Ferial y limitar sillas y veladores en el exterior de las casetas, por seguridad.

INICIATIVAS

– Seguiremos colaborando con la Banda de Música Municipal, fomentando la incorporación de nuestros jóvenes en la misma, y en colaboración con ésta promover un Himno Oficial para Mairena del Alcor.
– Reconocimiento y creación de unas bases para el Galardón Literario que lleve el nombre de “Memorial José Manuel Lara”, con el objetivo de conseguir el fomento de la cultura literaria y de las investigaciones en torno a la historia de nuestro municipio.
– Puesta en funcionamiento y difusión a través de los medios de comunicación y páginas web de interés de nuestro patrimonio cultural como la Casa-Museo Jorge Bonsor, Castillo de Luna, Casa Palacio,… para que los turistas y los colegios de Sevilla y Andalucía puedan conocerlos.
– Continuar el fomento y apoyo de las iniciativas teatrales y otras actividades culturales existentes en la localidad, en colaboración con los diferentes colectivos. Nuestra especial atención al Festival Internacional de Teatro Joven de Mairena del Alcor que, en el próximo mes de agosto de 2015, celebrará su 4º edición.
– Organizar un plan de fomento de la lectura. Programaremos y desarrollaremos un plan de fomento de la lectura que incluirá, al menos, una actividad semanal destinada al público infantil y un taller literario para jóvenes y otro para adultos de periodicidad mensual.
Potenciar la radio municipal, con programación abierta a la participación de los diferentes sectores de la población y celebración del 30 aniversario de su creación.
– Aprobación del Libro de Estilo y Reglamento de funcionamiento de la radio municipal.
– Realizar una publicación municipal cíclica como mecanismo de información pública y transparencia.

PROPUESTAS

– Aumento de la dotación de fondos bibliográficos para nuestras bibliotecas.
– Potenciaremos las políticas de acercamiento de la Universidad con la empresa, para mayor conocimiento de las tecnologías pioneras y los nuevos mercados, todo ello en la búsqueda de la mayor competitividad posible de nuestros autónomos y empresarios.

IDEAS

– Crear una Fundación Pública Municipal con participación de entidades públicas y privadas cuyo fin principal será contribuir a la valoración, estudio y difusión del patrimonio legado por la tradición (Cante Jondo, Arqueología, Etnográfico, Escultura, Pintura,…) , y donde se alberguen las colecciones Bonsor, Andrés Morales, y otras que puedan ser cedidas para su visita, consulta o estudio, así como otros archivos orales, escritos y gráficos que pueden ser incorporados.

Para que gane Mairena…                    …Mejor María

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Juventud y el deporte . . .    . . . Mejor María

COMPROMISOS

– Impulsaremos la creación del Departamento de la Juventud en el organigrama municipal.
Creación del Técnico deportivo para seguimiento, supervisión y coordinación de las Escuelas Deportivas Municipales

INICIATIVAS
Regular el uso de terrenos municipales para un circuito de motocross.
Mejorar el Reglamento de Uso y Funcionamiento de las Instalaciones Deportivas Municipales.
– Colaborar con la Sociedad de Cazadores en el fomento de sus actividades de ocio y tiempo libre con respeto a la naturaleza y los animales.
– Promover la adecuación de espacios públicos para pistas de petanca.
– Establecer un Plan de Ayudas –económicas y logísticas- a los clubes deportivos locales.
– Programa de becas anuales a deportistas para participar en eventos deportivos.
– Ampliación de las instalaciones deportivas del Centro Deportivo Las Palmeritas con rocódromo y aparcamiento de bicicletas.
– Planificar y señalizar senderos para su uso en deportes como el ciclismo, atletismo, senderismo…
Mejoras en la Tarjeta Joven para la obtención de ventajas en acciones municipales, instalaciones deportivas, actividades lúdicas, culturales, con especial atención a menores de 30 años o estudiantes.

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Mayores y menores . . .          …Mejor María

INICIATIVAS

– Instalar Circuitos de Aparatos Biosaludables en diferentes zonas del municipio para la práctica deportiva de mayores y demás ciudadanos/as.
– Dentro de nuestros espacios públicos potenciaremos la instalación de Parques de Mayores facilitando el envejecimiento activo.

PROPUESTAS

Ampliación de la Residencia de Mayores , primando la opción pública como prioritaria, aunque sin renunciar a otras si fuera necesario, con criterio social.
– Crear un servicio de “entrenamiento personalizado” para la población de la tercera edad para mejorar su salud y calidad de vida.
– Promover apertura de la nueva Guardería Infantil Pública para disponer de un aumento del número de plazas destinadas a niños de cero a tres años.

IMG_0091Para que gane Mairena…                      … Mejor María

Igualdad y participación…     . . . Mejor María

COMPROMISOS

– Elaborar un Plan Municipal de Igualdad para detectar, analizar y corregir las desigualdades que aún existen en nuestro municipio.
Participación y transparencia en los plenos municipales, con objeto de que los vecinos participen en el turno de ruegos y preguntas. Tanto la alcaldesa, como los concejales, sean del gobierno o de la oposición, estarán obligados a contestar verbalmente en ese o en el siguiente pleno.
Limitar la duración de los plenos municipales a un máximo de 4 horas, para lo cual sólo se admitirán a discusión las mociones relativas a Mairena; las restantes se discutirán en las comisiones y se votarán en el pleno.
– Aprobación de la Carta de Derechos y Deberes de la ciudadanía como compromiso entre los vecinos y vecinas y la Corporación Local, poniendo en marcha El Defensor del Vecino –creado recientemente (2014) , como responsable de la oficina del ciudadano.
– Implantar la elaboración de los Presupuestos Participativos, abierto a la ciudadanía. .
– Daremos difusión a la existencia del Registro de Parejas de Hecho

Para que gane Mairena…                       …Mejor María

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Servicios públicos-seguridad. . . Mejor María

COMPROMISOS

– Aprobar un Plan de Calidad de los Servicios Públicos Municipales, dotando a los mismos de Cartas de Servicios, para mejorar la prestación y atención a los vecinos.
– Crear el Plan “Ayuntamiento 24h”, para desarrollar e implementar un plan de trabajo con el objetivo de ofrecer todas las gestiones habituales ante la administración local de manera electrónica.
– Estabilización del personal de la plantilla de Policía Local en el plazo de un año.
Mejorar los medios de la Policía Local para el desempeño de sus funciones.
Regular la “segunda actividad” para los funcionarios de la Policía Local, por razones de edad, disminución de las aptitudes psicofísicas y embarazos.
– Impulsar un proceso excepcional de funcionarización del personal laboral fijo al servicio de la Corporación.
– Adecuar la plantilla de personal y la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) a las necesidades reales de los servicios públicos municipales.
– Elaborar un Estudio de Viabilidad y Optimización de los entes instrumentales municipales, en interés del servicio público (Gerencia Municipal de Urbanismo, Fomento de los Alcores SL,…
– Convocar mediante oposición libre las plazas vacantes de personal, garantizando los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad.
– Aprobación del Protocolo de Prevención y Actuación en los casos de acoso laboral, sexual y por razón de sexo u otra discriminación en el Ayuntamiento de Mairena del Alcor y sus entes instrumentales.
– Hacer el Tanatorio como elemento de mejora de servicios y desarrollo de la economía local.
– Acceso a internet en edificios municipales. Desplegaremos una red Wi-Fi en todos los edificios públicos municipales para que todos los ciudadanos puedan acceder gratuitamente a ella.
– Puesta en funcionamiento de los nuevos servicios ubicados en el antiguo Mercado de Abastos (albergue, aparcamientos…).
– Potenciar el uso de un número de teléfono de atención ciudadana que posibilite a los vecinos/as la atención en pequeñas y medianas intervenciones en el mínimo plazo posible.
Optimizar los recursos por explotación de bienes inmuebles municipales, armonizando precios con criterios flexibles.

INICIATIVAS

– Elaborar un plan de movilidad que recoja un conjunto de acciones coordinadas para solucionar los atascos y los problemas de aparcamiento. El Plan será el resultado de un análisis experto y urgente de las posibles alternativas.
– Promover un Ayuntamiento receptivo, de Gestión Pública Avanzada y de Calidad de los Servicios.

IDEAS
– Promover la implantación de un Parque Comarcal de Bomberos en colaboración con otras entidades públicas.

Para que gane Mairena…       …Mejor María y su Equipo

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Para los servicios sociales   . . . Mejor María

COMPROMISOS

– Impulsar la aprobación de un Protocolo de coordinación entre los profesionales de los Servicios Sociales para dispensar a los usuarios una atención integral y optimizada.
– Establecer la “cita previa” en los Servicios Sociales Municipales para que cada usuario disponga del profesional adecuado a su demanda.
– Diseñaremos y pondremos en marcha, con profesionales capacitados, un Servicio de Mediación vecinal con el propósito de prevenir y solucionar conflictos menores entre los vecinos que evite acudir a los tribunales de justicia.
– Promoveremos la creación de una Bolsa de Empleo de Interés Social para los vecinos de nuestra localidad, con objeto de priorizar su contratación temporal.
– Continuaremos, mediante cursos específicos, formando a los trabajadores/as del Servicio de Ayuda a Domicilio e informando a los ciudadanos/as sobre este servicio.

INICIATIVAS

Convenios con entidades bancarias y promotores que dispongan de viviendas vacías para ponerlas a disposición de vecinos en situación de “necesidad social”.
Convenios con las entidades prestadoras de servicios básicos a la ciudadanía –agua, luz-, para facilitar el pago de los suministros a familias en situación de “necesidad social, y evitar el corte del suministro.
– Desde el Centro de Drogodependencias y en colaboración con las AMPAS, asociación juvenil, asociaciones de mujeres y otros tipos de asociaciones, promoveremos campañas informativas sobre los servicios que se prestan desde el mismo.

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Nota Final

Este programa electoral del Andalucismo de Mairena del Alcor ha sido elaborado como complemento a la acción de gobierno impulsada durante nuestra pertenencia a la coalición gobernante actual, con el deseo de acabar de poner en marcha las políticas que inspiraron nuestro compromiso de 2011, mejorado tras la aportación de un nutrido grupo de maireneros, indpendientes y andalucistas, conocidos y anónimos.

Sin embargo, y puesto que en el PA mairenero hemos dedicado muchos más recursos a la acción social que a la inversión electoral en estos difíciles añós, este Compromiso Electoral no se ha realizado con holgura de recursos. Es por ello que su edición en papel será limitada. No obstante, se entregarán a los grupos, instituciones y colectivos en mano, así como a tod@ mairener@ que nos lo solicite por correo electrónico o cualquier otra vía. Asimismo, estará disponible en nuestra sede y en algunos establecimientos que no tienen inconveniente en acogerlos para su recogida.

Esperamos que sea del interés general de Mairena del Alcor y su gente 

He aquí el vídeo de la candidatura de María Antúnez